[主持人] 各位网友，大家好！欢迎关注中国长春网站在线访谈栏目。今天我们请到了长春市工商行政管理局副局长姜辉，在线和大家聊一聊长春市商标“双授权”窗口运行情况。 早上好，姜局长。 　    
[姜辉] 早上好，主持人！各位网友，大家好！　    
[主持人] 我们今天主要是要聊一聊长春市的商标“双授权”窗口，请您给大家先说说这两个窗口吧。　    
[姜辉] 好的。今年六月，我市设立了商标注册受理和质押登记窗口，这也是市工商局推出的22条服务创新创业举措之一。窗口的设立，为我市市场主体商标注册及质权登记提供了便捷条件。　    
[主持人] 既然提到注册商标，能不能请姜局长介绍一下我市现阶段注册商标发展状况？　    
[姜辉] 可以。大家知道，商标和我们的生活息息相关，说买东西看牌子，这个牌子就是通过商标体现的。商标是市场主体品牌价值看得见的载体，也就是品牌的具体表现形式；商标也是一种重要的知识产权，商标权和专利权、版权构成了目前我国企业知识产权的主要框架，是市场主体重要的无形资产。商标的发展对国家经济有着重要的推动作用。近年来，市工商局充分发挥商标发展和保护职能，结合我市实际，加大商标培育和保护力度，推动我市商标快速发展，取得了显著成效。2010年6月，长春市被国家工商总局认定为“国家商标战略实施示范城市”，一汽集团被命名为“示范企业”。目前，注册商标总量已经由2011年初的18753件上升到了54032件，占全省的45.22%，在全省看始终排在第一位；驰名商标的数量由18件上升到42件，地理标志证明商标由4件上升到7件，今年又有一件地理标志已进入公告期，年底前我市地理标志将上升到8件。在这些地理标志中，“长白山人参及图”证明商标是我省第一个、也是截止目前全省唯一一个被国家工商总局作为驰名商标保护的地理标志，这件地理标志今年入围中国商标金奖提名，并且荣获了2017年中国国际商标品牌节金奖。长春的企业商标品牌价值不断提升，利用商标专用权质押融资的金额累计已经达到5.69亿元。　    
[主持人] 听了姜局长的介绍，可以看出我市注册商标发展工作取得了一定成绩，那么请问姜局长，这个“双授权”窗口是在什么样的背景下设立的？　    
[姜辉] 是的，虽然上面提到了我市商标发展工作取得了一定的成绩，但这些仅仅是在省内进行比较，如果从整体看，由于基数比较低，我们的有效商标注册量在十五个副省级城市中的排名还落后面，商标注册量与经济发展水平并不相称，我市注册商标总量及市场主体在商标知识掌握、商标运用水平和商标维权能力等方面与发达地区相比还有较大差距。差距的产生有多方面的原因，我市市场主体对商标的认识和重视不足，商标代理机构服务水平不高，原有商标注册申请程序不便利，都在一定程度上，影响了我市商标发展。按照原有程序，商标注册申请只能到北京国家工商总局商标局窗口去办，除了注册申请的规费以外，企业还需要付出额外的人力成本和时间成本。 随着商标品牌战略和商事登记制度改革不断推进，原有商标注册申请及质权登记程序已经满足不了日益增长的商标发展需求。为此，2016年7月14日，国家工商总局下发了《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》，提出“委托地方受理商标注册申请”、“设立地方注册商标质权登记申请受理点”。意见一经提出，得到了地方工商部门的积极响应。市工商局组织专人开展研究工作，制定可行性方案，及时向国家工商总局商标局提出申请，开展这两项业务，并多次与工商总局进行沟通协调。2017年5月18日，总局商标局批准在我市设立商标注册申请受理窗口和商标质权登记点，市工商局成为全省第一个、也是唯一一个获得商标注册受理和注册商标质权登记“双授权”的单位。 按照总局《委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请暂行规定》要求，积极开展启动筹备工作，加快人员培训、设备购置、网络对接等工作进程，一个月之内完成窗口启动准备工作。6月20日，窗口启动仪式在我局举行，工商总局商标局党委书记、副局长崔守东同志出席了启动仪式，并与市政府周继峰副秘书长、省工商局刘景平副局长及市工商局张洪彬局长共同启动窗口，标志着“双授权”窗口正式运行。 　    
[主持人] “双授权”窗口的设立，对于加快我市企业商标注册有什么具体作用？　    
[姜辉] 具体作用主要体现在以下三个方面：一是商标注册更加便利。我市市场主体可在“家门口”提交商标注册申请，不再需要前往北京办理业务，缩短了市场主体商标注册的申请时限，这大大提高我市市场主体商标注册效率，降低时间成本，加快商标培育和品牌建设进程，便于市场主体尽早开展商标培育和实施商标战略，通过品牌建设推动企业发展。二是降低了商标注册的经济成本。窗口设立后，市场主体办理商标注册申请业务，就不需要再通过商标代理机构提交注册申请，相应地，也省去了800-1000元不等的代理费用或者前往北京的人工费用，节约了经济成本。我们当时估算了一下，以2016年为例，2016年我市商标注册申请量约为15000件，按平均每件追加成本1000元计算，窗口启动，仅商标注册一项业务就可为我市市场主体降低1500万元的注册成本。三是有助于企业通过商标质押进行融资。商标质押是指具有品牌优势的企业用商标专用权作质押物，在工商部门办质押登记后，从金融机构贷款的一种方式。以往商标专用权质权登记的权限在国家工商总局商标局，企业想通过商标权质押融资，与金融机构达成意向并经专业的评估机构评估商标价值后，自行到北京办理登记。商标质权登记点设立后，企业在本市即可办理质权登记，简化了商标质押融资环节，缩短了质权登记时限，提高了融资效率，节约了融资成本。　    
[主持人] “双授权”窗口的设立，对于我市商标品牌战略实施有哪些意义？　    
[姜辉] 商标注册是商标品牌战略实施的前提和基础。目前来看，我市商标注册总量与商标发达地区相比还有一定差距，商标品牌战略实施工作有待进一步提升。窗口启动后，能够提高商标注册效率，增强市场主体商标注册的积极性，促进注册商标总量增长，进而加快市场主体成长速度，为商标品牌战略实施奠定良好基础。 开展商标注册申请受理业务，能够进一步激发市场活力，是推进我市大众创业万众创新工作、促进地方经济发展的有效途径。小微企业是经济发展的重要力量，一般成长到成熟的过程较短，商标注册时间长、成本高导致小微企业不愿投入太多精力进行商标注册，普遍存在商标注册严重拖延、滞后等问题，严重影响了企业长远发展和存续。开展商标注册申请受理业务，对于减少商标注册申请流程、缩短商标注册申请时限、加快申请人商标培育和保护进程有着重要作用，便于市场主体尽早开展商标培育和实施商标战略，通过品牌建设推动企业发展。 　    
[主持人] 请问姜局长，市工商部门在“双授权”窗口的推广宣传方面做了哪些工作？　    
[姜辉] “双授权”窗口的设立，就是为了给我市企业提供更加便捷优质的商标服务。如果大家都不知道在我市就可以提交商标注册申请，那窗口的作用也没办法体现。为了提高商标注册受理窗口和商标质权登记点在广大市场主体中的知晓程度，让更多企业在商标注册过程中少走弯路、早走捷径，尽可能地加快商标注册、培育和保护进程，市工商局通过多种方式，对窗口进行了广泛的宣传。一是召开新闻发布会和通过《长春日报》等多家主流报纸对商标注册窗口的设立及业务范畴进行公告，二是通过长春市工商局官方网站进行宣传报道，三是通过“长春工商”微信公众平台及商标业务、商标培训微信群等新媒体进行发布，并受到相关企业的大量转发。我们在宣传窗口设立对于我市企业商标注册便利化的重要意义的同时，还公布了窗口的具体地址、办理时间以及多个联系方式等内容，让越来越多的市场主体知道，现在在“家门口”即可办理商标注册和质权登记，不必再舟车劳顿、远赴首都了。　    
[主持人] 姜局长，咱们工商部门在“双授权”窗口建设方面有哪些举措？　    
[姜辉] 窗口启动以来，我们不断深化服务意识，拓展服务职能，以优质高效的业务能力打造商标发展良好环境，方便群众和企业办事创业。 强化业务水平，提高服务能力。我国的商标制度是“统一注册、分级管理”，商标注册申请受理和商标质权登记两项业务，在窗口设立之前，都由国家工商总局商标局负责办理，地方工商部门没有权限。也就是说，开展这两项业务，我们是没有经验和基础的。为了尽快为广大市场主体提供商标服务，我局通过培训、考察、交流等方式，加强窗口工作人员业务能力，先后派专人赴北京参加培训学习，赴青岛考察商标注册申请受理窗口业务流程，赴浙江台州考察商标质权登记业务经验，这为业务的顺利开展打下了良好基础。同时定期组织工作人员开展学习交流，对一定时期的工作进行总结梳理，对工作中遇到的疑点、难点开展讨论，探索更加完善、便捷的工作方式和方法，提高工作效率和质量，加快商标注册进程。面对日益增长的业务量，窗口工作人员不辞辛苦、任劳任怨，为了不让“企业多跑路”，吃不上午饭已经成了他们的习惯。 丰富业务手段，提高服务效率。窗口设立以前，市场主体商标注册的方式一般都是选择通过商标代理机构办理，商标注册申请人基本不了解商标注册申请流程。窗口设立后，市场主体往往在咨询办理流程上消耗大量时间和精力，影响了商标注册效率。我局在业务办理过程中，充分考虑了这一问题，采取多种手段提高服务效率。一是配备专职工作人员。在市编委的大力支持下，我局专门设立商标注册业务科，设科长一名，全面负责商标注册申请受理窗口事务，调配高水平商标业务人员两名，负责商标注册申请受理及商标专用权质押登记业务，保障窗口业务办理的稳定性和专业性；二是设立商标咨询窗口，并设商标咨询电话专线（电话为0431-88500122），由工作人员根据工作实际，以最简捷易懂的语言，解答商标注册和质权登记咨询，为市场主体节约时间；三是印制《商标注册申请指南》，以漫画形式、图文并貌地讲解了商标注册申请的法定程序，为市场主体了解办理商标注册的权利义务提供了通俗易懂的快捷方式；四是印制《长春市商标受理窗口办事流程》及《长春市办理商标注册申请告知书》，详细讲解到窗口提交商标注册申请的具体程序、材料文书、收费标准、注意事项等内容，减少市场主体重复劳动、反复修改的次数；五是开通商标注册申请QQ群（群号590583974），市场主体可以通过该群了解申请程序、下载表格、提出问题，我局通过该群及时掌握企业意向、发布信息、解惑答疑，充分体现了我局“让企业少跑路”的服务宗旨。 完善硬件设施，确保服务顺畅。商标注册窗口的硬件设施包括办公场所以及办公设备。开展商标注册申请受理业务，必须有较大办公空间，便于人员流动及等候，避免造成拥挤或者秩序混乱，影响业务效率；办公设备齐全，性能良好，避免出现数据丢失、业务中断或者流程无法接续，以及因性能不佳导致效率降低。为此，我局根据实际情况，将窗口设在办公楼一楼工商服务大厅内，与消费投诉受理中心、企业档案查询窗口并立。设立三个服务窗口，一个负责商标注册及质权登记业务咨询，另外两个负责具体业务办理；配备计算机、打印机、复印机、扫描仪等设备，并由信息中心指派一人专门负责商标注册受理业务的网络建设和设备维护工作。窗口启动至今运行良好，有效保障了商标业务的顺利开展。 　    
[主持人] “双授权”窗口设立至今已有5个月的时间了，这段时间里窗口取得了哪些便民效果？　    
[姜辉] 窗口设立以来，其高效优质的服务得到市场主体的高度评价，极大的激发了我市企业的申请热情，为商标品牌健康发展奠定坚实基础。商标注册受理业务成绩突出。截止目前，商标注册受理窗口共受理商标注册咨询1000余次，受理商标注册申请657件，受理量居全省首位。其中企业申请注册538件，个体经营者申请119件，其中一次申请5件以上商标注册的22家，单日最多受理注册申请45件，单个市场主体一次最多申请26件。据不完全统计，已为我市市场主体节约资金50余万元。另外我市窗口启动也给省内周边城市商标注册带来了方便，截止目前窗口已受理了四平、松原、白城等地多家企业的商标注册申请。商标质权登记业务实现“破冰”。10月30日，吉林省双龙粮食经销有限公司将其持有的“饱儿郎”、“黑土岸边”两件注册商标进行质押，从吉林双阳农村商业银行股份有限公司成功融资6600万元，这是长春商标质权登记点自6月20日与商标注册受理窗口同步启动以来，正式办理的第一笔商标质权登记，标志登记点业务实现“破冰”。这也是市工商局推进商标质押助企融资服务工作成效的再次彰显。部分有需求的企业表示，窗口设立后在我市即可办理质权登记，不再需要前往北京了。工商部门为企业着想，有效简化商标质押融资程序，缩短质权登记时限，不仅提高融资效率，也节约融资成本。在此，我谨代表市工商局，向关心和支持商标事业发展的企业和社会各界表示感谢。下一步，我局将加大宣传力度，全面优化服务，进一步推进商标注册受理窗口和商标质权登记点建设，为地方经济发展助力加油！　    
[主持人] 非常感谢姜局长为我们做的介绍，今天的访谈就到这里，请继续关注中国长春网站在线访谈栏目，再见！